Loi de stabilité: la majorité des gouvernements en crise pourrait-elle remettre en cause l'approbation des bonus 2022-2023?
Les bases de la loi de stabilité 2022-2023 sont en train d'être posées, pour être approuvées d'ici la fin de l'année: mais les bruits de grincement dans la majorité ont été entendus depuis Def 2022-2023, en cours d'intégration, et suscitent de nombreux doutes dans les médias sociaux concernant la stabilité du gouvernement et donc aussi en vue de confirmer de nombreuses dispositions d'intérêt public, comme les nombreux bonus pour la famille et le logement.
Voici la situation en détail.
Def 2022-2023: 20 milliards de manœuvre
La manœuvre pour 2022-2023 devra être présentée d'ici le 20 octobre prochain: les temps sont assez serrés et dans la majorité il y a des problèmes importants entre les différentes âmes. Voyons d'abord les principales caractéristiques de la loi de stabilité: le montant total sera de 20 milliards d'euros, soit 1, 1% du PIB. Environ la moitié d'entre eux seront financés par de nouvelles recettes et des réductions de dépenses tandis que l'autre moitié utilisera le déficit budgétaire.
Il n'y aura pas d'augmentation de la TVA ni même des taxes d'accise sur le carburant. Le poste de dépenses le plus important sera celui lié à la lutte contre la pauvreté avec 2, 7 milliards d'euros budgétés. Une partie de celles-ci augmentera le plafond Rei 2022-2023, les revenus d'inclusion, mais une part importante devra être allouée à la couverture du renouvellement du contrat des agents publics qui disposeront de 85 euros de plus par mois en masse salariale.
Bonus Jeunesse 2022-2023 et Bonus d'embauche 2022-2023
Parmi les bonus 2022-2023 qui seront confirmés, la Def prévoit une augmentation du budget de la prime 2022-2023 jeunes avec des incitations à l'embauche égales à 338 millions d'euros qui deviendront beaucoup plus en 2022-2023 (2, 1 milliards d'euros).
Personne ne s'est opposé à cette partie de la Def et toute la majorité a voté pour le rapport compact. Les problèmes sont nés ailleurs …
Une pièce majoritaire menace de ne pas voter
Mdp, le parti de Bersani, D'Alema, Speranza, a indiqué son opposition au rapport complémentaire du ministre Padoan sur la Def. Hope a dit qu'il était "hors de la majorité". Les critiques portaient notamment sur le peu d'incisivité des mesures sociales envisagées et sur la volonté de supprimer les supertickets de santé. La majorité n'a pas de chiffres très solides et pourrait donc vaciller au Sénat sans les 16 votes du Mdp, mettant ainsi en danger de nombreuses mesures à reconfirmer comme de nombreux bonus qui expirent annuellement.
La loi électorale est-elle un véritable objectif?
En plus de la controverse sur la politique économique, il semble assez clair que l'objectif est aussi d'influencer les décisions concernant la nouvelle loi électorale, en arrivant à un système de vote qui pénalise moins les petits partis, dont certains (comme le MPD lui-même) sont désormais essentiel pour la stabilité du gouvernement. Un autre objectif est de trouver des canaux de visibilité médiatique pour un mouvement né récemment et encore peu enraciné.
Mais les bonus 2022-2023 sont-ils vraiment menacés?
Supprimons immédiatement le doute: non, les bonus ne sont pas menacés en termes absolus, car en tout cas la Def et la loi de finances seront certainement approuvées. Vous pourriez risquer un changement dans les valeurs économiques: par exemple, si la demande de supprimer les supertickets passait, d'autres mesures pourraient être affectées, y compris l'un des nombreux bonus à renouveler chaque année. Mais nous pensons que le mouvement Mpd est essentiellement politique et, selon toute probabilité, le gouvernement finira par trouver un accord.